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免税能否挽救书店 需要配套的市场监管
编辑: 发布于:2014/1/23 15:40:51 点击量:

“自2013年1月1日起至2017年12月31日,免征图书批发、零售环节增值税。”消息在新年的第一天插上翅膀,传遍整个行业,让人欣喜不已。与此同时,有关实体书店未来的命运,又引起人们许多的争论。

  免增值税好处在哪儿

  免征图书批发、零售环节增值税,有诸多好处。

  一是增值税占书店税收的大头,能切实改善书店生存。最初呼吁扶持的对象,主要是针对实体零售书店。大家曾经调研过,增值税占实体零售书店税收的90%左右,免征增值税,相当于充实了书店的利润,可以很大程度上缓解书店的生存压力。而且,增值税是国税,操作相对简单,只要财政部和税务总局等部门会签,就可以惠及全国。不像地税分散在各个地方,不容易统一协调,操作起来比较麻烦。

  二是更能体现普惠、公平的原则。因为书店经营不易,一些小书店已经想方设法避税,如此,那些规范经营的书店就要支付更大的成本。此次免增值税,可以给整个行业一个更为公平竞争的机会。

  三是有助于产业的信息化升级。曾几何时,一些小书店为了少交点税,不敢使用电脑,也制约了产业终端的信息化升级。免税后,书店可以放心进行网络建设,有助于产业终端的信息化升级,这对于及时反馈销售信息,为上游图书策划提供依据,以及整个行业的数据统计和业态升级,都是非常有益的。

  四是可以助力整个产业发展。对于零售而言,可以减轻书店负担,增加销售网点。书店生存压力减轻后,可以将更多精力用在提高品质和扩大经营上,还可以鼓励人们开更多的书店,为行业注入新的活力。对于批发而言,保证销售的利益,有利于做大中盘。目前图书发行利润太薄,离开本省的教材发行和物业优势,新华书店跨省开店都很难赢利。如果主业不能靠赢利,产业又如何长久?减免税收,让销售有利润,有助于推动大中盘的形成,促进产业规模化集约化发展。对于出版而言,也可以获得更加宽松的发展空间。近年来,书业回款一直让人头痛,也制约了上游的创意和发展。渠道生存压力减小后,也可以使上游获得相对宽松的发展环境。

  实体书店面临两种分化

  免税政策出台后,书店人在欣喜之余,还有更多的疑虑,免税真的能挽救实体书店的衰落吗?

  应该说,书店面临的困境是全球性的。其根本原因在于,网络时代的来临,改变了人们的阅读方式,也改变了图书的经营模式,这个趋势不可阻挡。在此冲击下,全球范围内实体书店的生存环境都在恶化,我国也不例外。而且,此次免税政策,网络书店也同样享受,实体书店压力虽然有所减轻,但并没有获得竞争优势。在这场从铅与火到光与电的变革中,实体书店的没落、转型不可避免。

  但目前,实体书店仍有一定的生存空间。

  首先,纸质图书仍然是出版产业的主导。目前数字出版赢利模式尚不清晰,而新华书店已经有成熟的产业链。

  其次,我国地域广阔,发展很不均衡,数字阅读的普及需要相当一段时间,纸质图书和书店仍有相当的生存空间。

  再次,书店存在的价值在于图书,而图书的价值在于它所承载的信息和学问。如果人们还需要以纸媒的方式获取信息和学问,那么图书和书店就有存在的基础。纸质图书阅读更为舒适,更易批注和保存,而且价格低廉,是数字阅读不能完全代替的。目前,适合阅读的电子设备仍然价格偏高,生命周期有限,设备损害的风险较大,远不如一本书阅读、批注和保存那么方便。纸书所具有的便利和优势,注定它可以更为长久地存在下去。

  同时,社会在发展,技术在进步,读者的需求也在变化,书店必须随之不断进行调整。

  笔者预计,未来书店的形态可能会发生一些变化,专业卖书的书店可能会大幅减少,而复合型书店会不断增多。具体来说,书店面临两种分化,要么更有学问,要么更大众化。

  更有学问,是指图书作为学问的重要载体,可以帮助营造特定的学问氛围,参与构建当地公共学问生活。而更大众化,则是突出作为一般大众商品的属性。一方面,书店里除了卖书,还可以卖文具、玩具、电子产品等。另一方面,其他商店、专卖店也可以销售图书,比如文具店也可以卖文教图书,母婴店也可以卖少儿图书,家居广场可以卖装修类的图书,图书需要更便利地服务它的读者对象。

  (编辑系中国资讯出版研究院副研究员)

  ■业界建议

  转变发展方式早行动早受益

  书店要发展前进,还是要靠自己。国家对书店免征增值税,是为了鼓励书店搞好转型升级。所以书店从业人员要从思想上认识到,要尽快转变发展方式,早行动早受益;要寻求转型升级的新举措,并大力推进;要多元化发展,多条腿走路,线上线下并举;要根据自身优势特点,确定自己的发展目标,不要跟风,不要别人卖什么我就卖什么。发协也将为促进行业转型升级做好服务。

  ——中国书刊发行业协会副会长兼秘书长吴修书

  实行免税政策还需配套市场监管

  书业是微利行业,而且带有极强的公益性,书店不仅是经营问题,也关系到民族的素养,本身就需要扶持。大量实体书店的倒闭,暴露出书业利润空间越来越小的现状,没钱可赚所以倒闭,撑不下去所以倒闭。在这种情况下,若完全依靠市场来调解,没有一定的扶持,实体书店难以为继。实体书店的良好发展,需要借助市场与政府的力量,除了要发挥看得见的手的作用,还要发挥看不见的手的作用,这样才能避免书店的倒闭。

  书店免增值税政策,对书店而言,犹如雪中送炭。很多书店因为高额的租金和劳动力成本,而不得不关门,免增值税在一定程度上扩宽了实体书店的利润空间,这个影响和作用是非常巨大的。

  免增值税政策对行业的扶持要切实起到应有的效果,需要配套的市场监管政策。如果不能对市场进行有效整顿,那么在免增值税政策出台后,可能会使一些原本打价格战的电商等商家、企业进一步在价格战上进行肉搏,从而损害整个书业的发展。因此,既要有免增值税这样对书业的促进政策,又要有对发行市场进行管控的政策,这两者应该同时发挥作用,单从一个方面很难达到应有的效果。

  ——深圳出版发行集团总经理尹昌龙

  引导书店如何享受政策

  免增值税政策已经下发,希翼下一步地方能引导书店,如何从操作层面去享受这个政策。另外,在中央对于实体书店发展扶持资金上,地方能否更多地向生存比较困难、有品牌影响力的民营书店倾斜。

  ——江西青苑书店负责人万国英



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