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“自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。”消息在新年的第一天插上翅膀，传遍整个行业，让人欣喜不已。与此同时，有关实体书店未来的命运，又引起人们许多的争论。
免增值税好处在哪儿
免征图书批发、零售环节增值税，有诸多好处。
一是增值税占书店税收的大头，能切实改善书店生存。最初呼吁扶持的对象，主要是针对实体零售书店。大家曾经调研过，增值税占实体零售书店税收的90%左右，免征增值税，相当于充实了书店的利润，可以很大程度上缓解书店的生存压力。而且，增值税是国税，操作相对简单，只要财政部和税务总局等部门会签，就可以惠及全国。不像地税分散在各个地方，不容易统一协调，操作起来比较麻烦。
二是更能体现普惠、公平的原则。因为书店经营不易，一些小书店已经想方设法避税，如此，那些规范经营的书店就要支付更大的成本。此次免增值税，可以给整个行业一个更为公平竞争的机会。
三是有助于产业的信息化升级。曾几何时，一些小书店为了少交点税，不敢使用电脑，也制约了产业终端的信息化升级。免税后，书店可以放心进行网络建设，有助于产业终端的信息化升级，这对于及时反馈销售信息，为上游图书策划提供依据，以及整个行业的数据统计和业态升级，都是非常有益的。
四是可以助力整个产业发展。对于零售而言，可以减轻书店负担，增加销售网点。书店生存压力减轻后，可以将更多精力用在提高品质和扩大经营上，还可以鼓励人们开更多的书店，为行业注入新的活力。对于批发而言，保证销售的利益，有利于做大中盘。目前图书发行利润太薄，离开本省的教材发行和物业优势，新华书店跨省开店都很难赢利。如果主业不能靠赢利，产业又如何长久？减免税收，让销售有利润，有助于推动大中盘的形成，促进产业规模化集约化发展。对于出版而言，也可以获得更加宽松的发展空间。近年来，书业回款一直让人头痛，也制约了上游的创意和发展。渠道生存压力减小后，也可以使上游获得相对宽松的发展环境。
实体书店面临两种分化
免税政策出台后，书店人在欣喜之余，还有更多的疑虑，免税真的能挽救实体书店的衰落吗？
应该说，书店面临的困境是全球性的。其根本原因在于，网络时代的来临，改变了人们的阅读方式，也改变了图书的经营模式，这个趋势不可阻挡。在此冲击下，全球范围内实体书店的生存环境都在恶化，我国也不例外。而且，此次免税政策，网络书店也同样享受，实体书店压力虽然有所减轻，但并没有获得竞争优势。在这场从铅与火到光与电的变革中，实体书店的没落、转型不可避免。
但目前，实体书店仍有一定的生存空间。
首先，纸质图书仍然是出版产业的主导。目前数字出版赢利模式尚不清晰，而新华书店已经有成熟的产业链。
其次，我国地域广阔，发展很不均衡，数字阅读的普及需要相当一段时间，纸质图书和书店仍有相当的生存空间。
再次，书店存在的价值在于图书，而图书的价值在于它所承载的信息和学问。如果人们还需要以纸媒的方式获取信息和学问，那么图书和书店就有存在的基础。纸质图书阅读更为舒适，更易批注和保存，而且价格低廉，是数字阅读不能完全代替的。目前，适合阅读的电子设备仍然价格偏高，生命周期有限，设备损害的风险较大，远不如一本书阅读、批注和保存那么方便。纸书所具有的便利和优势，注定它可以更为长久地存在下去。
同时，社会在发展，技术在进步，读者的需求也在变化，书店必须随之不断进行调整。
笔者预计，未来书店的形态可能会发生一些变化，专业卖书的书店可能会大幅减少，而复合型书店会不断增多。具体来说，书店面临两种分化，要么更有学问，要么更大众化。
更有学问，是指图书作为学问的重要载体，可以帮助营造特定的学问氛围，参与构建当地公共学问生活。而更大众化，则是突出作为一般大众商品的属性。一方面，书店里除了卖书，还可以卖文具、玩具、电子产品等。另一方面，其他商店、专卖店也可以销售图书，比如文具店也可以卖文教图书，母婴店也可以卖少儿图书，家居广场可以卖装修类的图书，图书需要更便利地服务它的读者对象。
（编辑系中国资讯出版研究院副研究员）
■业界建议
转变发展方式早行动早受益
书店要发展前进，还是要靠自己。国家对书店免征增值税，是为了鼓励书店搞好转型升级。所以书店从业人员要从思想上认识到，要尽快转变发展方式，早行动早受益；要寻求转型升级的新举措，并大力推进；要多元化发展，多条腿走路，线上线下并举；要根据自身优势特点，确定自己的发展目标，不要跟风，不要别人卖什么我就卖什么。发协也将为促进行业转型升级做好服务。
——中国书刊发行业协会副会长兼秘书长吴修书
实行免税政策还需配套市场监管
书业是微利行业，而且带有极强的公益性，书店不仅是经营问题，也关系到民族的素养，本身就需要扶持。大量实体书店的倒闭，暴露出书业利润空间越来越小的现状，没钱可赚所以倒闭，撑不下去所以倒闭。在这种情况下，若完全依靠市场来调解，没有一定的扶持，实体书店难以为继。实体书店的良好发展，需要借助市场与政府的力量，除了要发挥看得见的手的作用，还要发挥看不见的手的作用，这样才能避免书店的倒闭。
书店免增值税政策，对书店而言，犹如雪中送炭。很多书店因为高额的租金和劳动力成本，而不得不关门，免增值税在一定程度上扩宽了实体书店的利润空间，这个影响和作用是非常巨大的。
免增值税政策对行业的扶持要切实起到应有的效果，需要配套的市场监管政策。如果不能对市场进行有效整顿，那么在免增值税政策出台后，可能会使一些原本打价格战的电商等商家、企业进一步在价格战上进行肉搏，从而损害整个书业的发展。因此，既要有免增值税这样对书业的促进政策，又要有对发行市场进行管控的政策，这两者应该同时发挥作用，单从一个方面很难达到应有的效果。
——深圳出版发行集团总经理尹昌龙
引导书店如何享受政策
免增值税政策已经下发，希翼下一步地方能引导书店，如何从操作层面去享受这个政策。另外，在中央对于实体书店发展扶持资金上，地方能否更多地向生存比较困难、有品牌影响力的民营书店倾斜。
——江西青苑书店负责人万国英
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